“八旗是一种军事组织，也是行政组织，所有旗众均被编制在这一系统内，没有例外。八旗都统负教养之责。八旗中，镶黄、正黄、正白为上三旗，由皇帝直接统辖；正红、镶白、镶红、正蓝、镶蓝为下五旗，则为王公僚属。每旗各设都统一，副都统二，下属参领五及副参领五，层层领导，以下各置佐领若干。”